Заключение по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта приказа «Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций Министерством экономического развития Республики Ингушетия»

Заключение

по результатам проведения независимой

антикоррупционной экспертизы  проекта приказа «Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций Министерством экономического развития Республики Ингушетия»

г.Магас                                                                                                                                                        24.12.2015г.

Ингушским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», статьей 6 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», статьей 11 Закона Республики Ингушетия от 04.03.2009 № 8-РЗ «О противодействии коррупции в Республике Ингушетия» и пунктом 4 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 проведена независимая антикоррупционная экспертиза проекта приказа «Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций Министерством экономического развития Республики Ингушетия».

Ингушское региональное отделение Ассоциации юристов России аккредитовано в качестве независимого эксперта, уполномоченного на проведение экспертизы на коррупциогенность, распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 07.12.2010 года №10199-р (свидетельство об аккредитации от 10.12.2010 г. № 1002). 

По результатам экспертизы составлено настоящее заключение в соответствии с Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.04.2010 № 77 «Об организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и уставов муниципальных образований».

В представленном проекте выявлены коррупциогенные факторы.

Административные регламенты исполнения государственных функций разрабатываются и утверждаются в  Порядке, утвержденном Постановлением Правительства РИ от 18.03.2013 N 39 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг».

1.В административном регламенте исполнения Министерством экономического развития Республики Ингушетия государственной функции по организации проверки соблюдения порядка ценообразования:

В разделе 1 отсутствуют такие подразделы как:

- права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора);

- права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору).

В разделе 2 отсутствует подраздел о сроке исполнения государственной функции.

2.В административном регламенте исполнения Министерством экономического развития Республики Ингушетия государственной функции по осуществлению государственного регулирования цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги:

В разделе 1 отсутствуют подразделы:

- права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора);

- права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору).

Отсутствие административных процедур, а равно отсутствие порядка совершения государственными органами определенных действий приводит к широте дискреционных полномочий для правоприменителя, что в соответствии с подпунктом «ж» пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02. 2010 г. N 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» является коррупциогенным фактором.

На основании вышеизложенного и в целях устранения выявленного коррупциогенного фактора предлагаем дополнить регламенты соответствующими подразделами.

Эксперт  Ингушского

регионального отделения

Ассоциации юристов России                                                                                      М.К. Ведзижев